永利国际赌场 > 数据图表 > 「平台注册送分可提现」视频|望得见山水留得住乡愁!市委农办解读“莞版”乡村振兴路线图

「平台注册送分可提现」视频|望得见山水留得住乡愁!市委农办解读“莞版”乡村振兴路线图

2019-12-28 08:41:59

「平台注册送分可提现」视频|望得见山水留得住乡愁!市委农办解读“莞版”乡村振兴路线图

平台注册送分可提现,5大规划、46项重点任务、17项重要配套政策文件…目前,东莞市的乡村振兴政策体系已基本搭建!如何让美丽乡村更宜居?如何推进乡村产业振兴?上周五,市委农办主任、市农业局局长张永忠接受了本报记者采访。张永忠对记者介绍到,市委农办(市农业局)作为乡村振兴工作的统筹协调部门,将以实施乡村振兴战略为总抓手,肩负起“产业兴旺”的主体责任,推动次发达镇村加快发展,打好建设生态宜居美丽乡村第一场硬仗。

戳上方看视频 孙俊杰摄

5大振兴

统筹谋划推进乡村全面振兴

据了解,目前,作为东莞乡村振兴纲领性文件,《关于推进乡村振兴战略的实施意见》(以下简称:《实施意见》)已经市委常委会审定同意并印发实施。

《实施意见》提出了1+1+n 的乡村振兴战略政策体系。“1+1”即一个乡村振兴实施意见、一个乡村振兴推进工作方案、n 包括生态宜居美丽乡村实施方案、集体经济监管、农村人居环境等一批重要专项文件。具体包括 5 个专项规划、46 项重大任务、17 项配套政策文件。

其中,实施意见圈出了乡村振兴战略的五大具体着力点,具体包括,以精品都市农业和集体经济提质增效为方向,推动乡村产业振兴;以改善人居环境为切入点,推动乡村生态振兴;以培育文明乡风为引领,推动乡村文化振兴;以打造过硬基层党组织为基础,推动乡村组织振兴;以培育引进为重点,推动乡村人才振兴。

“产业振兴、生态振兴、文化振兴、人才振兴、组织振兴”每一项都有具体的计划和时间表。以组织振兴为例,实施“智网党建”工程,将党建任务下沉到基层。推进城乡社区协商,完善村(居)务监督委员会运作机制。推进村级事务阳光工程,将农村党风廉政信息公开平台与农村“三资”监管平台对接。到2020全部村(社区)达到省级“民主法治村(社区)” 标准,设置村(社区)非户籍委员,吸引非户籍常住人口中的优秀人才参选。

张永忠介绍说,目前,东莞已基本搭建起乡村振兴战略政策的“四梁八柱”,下一步市委农办(市农业局)将以实施乡村振兴战略为总抓手,积极发挥统筹协调、组织推动、督促等作用,与市各部门和各镇(街道)密切配合,扎实工作,形成工作合力,推动乡村振兴战略在东莞落地生根。

3项措施

肩负“产业兴旺”主体责任

据介绍,市委农办(市农业局)除了负责全面统筹谋划推进乡村振兴工作外,还肩负起“产业兴旺”的主体责任,全面提升现代农业和集体经济发展质量。重点从以下三个方面推动产业振兴。

措施一:强化监管,为农民财产权益建立“防护墙”

首先是摸清“家底”,全面开展清产核资,摸清各村(社区)集体资产情况。其次是完善相关法律法规,组织镇(街道)根据市新修订的集体资产管理实施办法尽快出台实施细则,明确集体资产评估、合同管理等工作指引。除此以外,建立问题台帐制度,开展镇村监管情况摸查问诊,梳理分析群众意见多、系统风险大的问题,提出应对化解措施。

措施二:完善机制,为农村集体经济注入活力

对于农村集体经济管理和监督方面,将坚定走镇村统筹联动发展道路,一方面由属地镇(街道)探索建立镇(街道)统筹土地开发利用利益分享机制,另一方面,从村组土地资源统筹利用入手,提高村组土地的价值。除此以外,加强村组闲置物业信息综合利用,搭建招商对接平台,提高村组物业出租效益等。

措施三:走高端精品路线,为现代农业插上腾飞的翅膀

针对紧缺的农业用地资源,东莞将坚定走高端精品都市农业的发展道路。具体包括发展精致农业、品质农业、休闲农业以及总部农业。以休闲农业为例,发展一批休闲观光农业项目,打造东城周屋稻田画农业文化创意项目等。

4项举措

打好“生态振兴”这场硬仗

改善农村人居环境,是实施乡村振兴战略的第一场硬仗,也是促进乡村全面振兴的一项综合性举措。市有关部门将共同努力提升村(社区)品质。

举措一:编制规划,三个层级推进村庄建设规划

从市、镇、村三个层级推进村庄建设规划编制。市层面编制市域乡村建设专项规划,镇层面启动村庄建设规划专项研究,村层面推进单村的村庄建设规划和土地利用规划编制。

举措二:聚焦重点,对环境脏差乱问题说“不”

启动实施“千村示范、万村整治”工程、“厕所革命”、城乡综合环境整治、生活垃圾集中治理、污水攻坚、农村美化绿化行动等人居环境整治重点任务。

举措三:设立目标,2025年美丽宜居村达到全覆盖

到2020年全部村(社区)达到干净整洁村标准;到2022年80%以上村(社区)达到美丽宜居村标准,创建一批特色精品村;到2025年全部村(社区)达到美丽宜居村以上标准。

举措四:打造精品,5年建成6个幸福村居连片示范区

市财政计划投入1.8亿元,利用5年时间建成6个幸福村居连片示范区,树立东莞乡村建设的示范标杆。

据了解,市委农办(市农业局)除了发挥乡村振兴统筹、牵头作用外,还需在“产业振兴”、“生态振兴”中发挥重要的引领和担当作用。除此以外,在促进市内协调发展方面,市委农办(市农业局)部署了一系列举措对次发达镇和次发达村给予重点扶持。例如,实行“一村一策”精准帮扶,分解任务到各个镇村和帮扶单位;协调市有关职能部门落实共同帮扶、用地倾斜、项目招引等重点工作,降低落户次发达镇的重特大项目认定门槛等。总体而言,在乡村振兴这场攻坚战中,农业部门既要发挥带头引领作用,又要承担起具体的职责与任务。

对话张永忠

城市人文不可能丢弃农业“底色”

记者:与其他城市相比,东莞的乡村振兴有何特点?

张永忠:首先,在珠三角地区中,东莞的农村集体经济算是比较发达的,这是第一个特点。集体经济基数大有优有劣,其中第二个特点就是监管难。现在有2个平台,农村集体资产交易平台和“三资”监管平台,以及农村会计委派制、农村财会电算化等措施,正在大力推动农村集体资产监管工作的信息化、现代化。特色三是物业经济十分突出,同时楼房太多且种类杂乱,出租屋、厂房等多类建筑对不同部门的管理工作造成了困难,容易导致村容村貌较乱,且难以管理。

记者:统筹这么多规划、任务,涉及部门也多,如何落实督察?

张永忠:从三个方面落实督查。首先是制度设计,市委实施乡村振兴战略领导小组组长梁维东书记说过,乡村振兴不是农业局一家的事,是一个多部门共同参与的系统工程,要有一个系统的制度设计。其次是任务分解。这个“1+1+n”的政策体系,详细地确定了5大规划、46项重点任务、17项重要配套政策文件,对各个部门“派单式”落实相关工作,并制定好进度、要求。第三,针对每项规划、任务,以科学的标准来覆盖考评衡量的过程,督查落实每个部门的工作。为配合《实施意见》有效实施,结合下来近几年的工作总体考虑,市委实施乡村振兴战略领导小组早前印发了《东莞市推进乡村振兴战略的工作方案》,以2018-2022年时间节点,明确了重点任务的推进时间节点、目标、责任部门等内容。

记者:市农业局如何肩负起“产业兴旺”的主体责任?

张永忠:首先是规划管理。东莞农村集体经济体量很大,不包括镇一级都有134亿纯收入,要牢牢保护农民财产权益,提升监管能力和效率很重要。我们现在正在做第二次的清产核资,不断完善强化产权管理机制、审计监督等,让干部清清白白、群众明明白白。第二是保持增值,从利益分享机制、土地资源统筹利用、物业提档升级、资金统筹利用等方式入手。第三是发展高端精品农业。东莞大部分肉类和蔬菜都是外地购入,要发展品质、品牌农业,推动现代农业发展质量提升,让东莞农产品更自信地“走出去”。

记者:乡村振兴对于东莞意味着什么?

张永忠:我认为是一件好事。东莞在历史上就是农业大县,乡村可以说是东莞的城市“底色”,要发展城市人文肯定不能丢弃农业。在这个高度工业化、快速发展的城市,如何留住“乡愁”、如何让农业为生态环境作出贡献,这都是东莞乡村振兴值得研究的课题。而对于这座城市的未来,乡村振兴与城市发展不是割裂开的。农村农业如何与美丽东莞、城市品质提升相结合?如何让农业为生态宜居作出贡献?这才是应该思考的角度。

【策划】靳延明

【统筹】施美

【记者】陈琬莹 施美

【摄影摄像】孙俊杰

【剪辑】李玲

【作者】 陈琬莹 施美 孙俊杰

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端